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  工业和信息化部会同有关部门近日发布了汽车、电子信息制造、机械等行业稳增长工作方案。至此,国内生产总值贡献率较高的十大重点工业行业稳定增长规划已经出台实施,并通过政策合力,坚持以供求为动力,进一步夯实工业稳定增长的基础。

  1 - 7月,规模以上工业增加值同比增长3.8%,总体保持复苏态势。工业固定资产投资同比增长8.5%,保持平稳增长。年初以来,规模以上工业企业利润总额降幅逐月收窄。

  “中国工业经济在复苏过程中出现了一些波折,但在世界主要经济体中仍处于领先地位,持续复苏的趋势没有改变。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在会上表示,工业和信息化部将会同有关部门,选择钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、汽车、电力设备等主要制造业,制定轻工业和电子信息制造业稳增长的政策措施。

  陶青告诉记者,出台这十大行业稳增长措施,主要考虑规模、关联性、主动性等几个方面。据悉,这十大行业约占规模以上行业的70%,产业链长,关联度高。“稳定这些重点行业,基本上稳定了工业经济。”

  “系统梳理了影响行业平稳运行的主要制约因素,多次与相关行业协会、重点企业、行业专家进行研讨交流,有效增强了稳增长方案的针对性和可操作性。”陶青表示,这十个行业稳增长的措施,要从供给和需求两个方面着手,努力形成政策的合力。

  在需求方面,着力恢复和扩大重点领域需求,促进投资、消费、出口协调发展。

  例如,在扩大有效投资方面,强调充分发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金的作用,引导和带动社会资金加大投资。有序推进石化、集成电路、新型显示等重点领域重大项目建设。

  深入开展消费品和原材料“三品”行动,组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡,加快推进工业母机、高端医疗器械、机器人等创新产品推广应用。一系列旨在充分激发国内需求潜力的措施。

  发布老年产品推广目录,大力推广教育、示范、户外及运动类婴童产品,在轻工业稳增长措施上,“一老一小”备受关注。

  “据测算,2022年中国老年用品市场规模将达到4.6万亿元,过去两年的平均增长率将达到10%。”婴儿用品也是一个热门市场。”工业和信息化部消费品工业司司长何雅琼告诉记者,要在老年人、婴幼儿、儿童等产品和服务供给上探索新的增长点,拓展需求空间。

  积极开拓国际市场也是稳增长的重点。记者发现,从轻工业到汽车、机械,《规划》提出建设高水平国际供需对接平台,鼓励企业加大面向国际需求的研发力度,生产适销对路的产品,巩固工业品出口。

  今年以来,“新三”出口势头强劲。前7个月,新能源汽车出口63.6万辆,同比增长1.5倍。在稳定汽车产业增长的措施中,明确鼓励汽车企业加快面向国际市场的汽车产品研发和生产,加大对“一带一路”沿线国家和新兴市场的开发力度。

  从供给侧,着力构建高质量供给体系,稳定行业,教育企业,打造标准,激发产业增长内生动力。

  提高产业链和供应链的弹性。明确制定石化、化工、有色、汽车等稳增长规划,加快开发利用战略性资源,提高关键要素支持水平,加强关键产品供给和价格稳定。

  在轻工领域,扶持塑料制品、五金制品、照明电器、化妆品等产业,培育一批中小企业特色产业集群;在汽车领域,我们将支持汽车芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术的研究和推广。在电子信息制造业,聚焦集成电路、新型显示、服务器等领域,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升级产业链、新兴产业打造产业链……一系列旨在提高产业链竞争力和企业创新能力的措施。

  “我们将进一步加快关键材料、设备和工艺薄弱环节的突破,确保高质量产品的供应。”工业和信息化部电子信息司副司长杨旭东在会上表示,将全面提升产业链和供应链稳定性,重点推进集群培育,通过举办产业转移对接活动,促进国内外产业有序转移。

  陶青表示,工信部将与国家发展改革委、商务部等部门加强合作,形成合力。同时,还将根据工业经济发展情况,研究规划进一步的政策措施,完善与制造业龙头企业和中小企业的正常沟通交流机制,增强政策的准确性和有效性,以企业需求为导向,最大限度地发挥政策效果。“要抓住当前经济转型升级的关键时期,推进产业经济转型,调结构、增动能,推动产业高质量发展。”

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