特别值得关注的是,在8.0版本的方案中,总共包含了58项任务,其中多达6项任务直接关乎于保护企业的合法权益。这6项任务具体包括:规范牟利性职业举报行为、积极营造清朗的舆论环境、强化知识产权保护措施、严格规范涉企案件的办理流程、加强法治对企业的保护力度,以及清理拖欠企业的账款问题。相较于以往版本,法治化营商环境建设的内容占比有了显著提升,这无疑为企业的发展提供了更加坚实的法治保障。
这无疑成为了8.0方案的一大显著特色。正如上海中创产业创新研究院的理事长、首席研究员杨宏伟所言,在推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设中,法治化占据着核心地位。他指出:“市场化与国际化,其本质在于使陌生人在商业活动中能够顺畅合作,而这离不开法治的支撑,因为依靠人情关系是行不通的。”
比如“规范牟利性职业举报”,针对的是危害企业和商家正常生产经营的“职业举报人”。杨宏伟介绍,目前社会上存在部分“职业举报人”恶意举报,相关部门接到举报后又必须对商家进行调查,这会让商家正常经营和信誉都受到严重影响。8.0方案希望通过出台管理办法,建立黑名单制度,有效遏制恶意滥用举报权利的职业举报行为。
这些合法权益的受损关乎企业发展的根本。一位政策制定者表示,在征求意见的时候,一些企业对营商环境的感受是“现在生意比较难做”。为了找到“真问题”,此次8.0方案在文件起草阶段就进行了大量企业需求调研,形成了一份189条的需求清单,最终在此基础上,研究改进为8.0方案的58条任务举措。可以说,每一条任务的背后都是企业遇到的一类难题。
这实际上标志着政策制定者视角的一次重大转变——从以往关注“我要做什么”和“我能做什么”,转向深入思考“企业需要什么”。这种视角的转换无疑对政策制定者提出了更高的要求。然而,随着营商环境改革的深入,我们已经进入深水区,唯有打破固有的思维模式,我们才能在改革道路上实现新的突破和进展。
此次8.0版本的改革方案已正式提出。根据该方案,未来在制定“普惠性政策”时,将广泛听取各方意见,并原则上确保中小企业受益比例不低于50%。同时,新出台的惠企政策文本将力求做到简短精炼、易于理解、直击核心,从而提升政策的易读性和实用性。这一举措预示着,“聚焦提升企业感受”将不仅仅成为优化营商环境的主导旋律,还将深刻影响未来政府行政工作的逻辑和方式。
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